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在新冠肺炎疫情防控期間,陜西省生態(tài)環(huán)境廳貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控相關(guān)環(huán)保工作視頻會(huì)議精神和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前疫情防控工作部署,印發(fā)了《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間固定污染源清理整頓和排污許可發(fā)證登記工作的通知》(陜環(huán)排管函〔2020〕5號(hào)),安排部署當(dāng)前階段固定污染源清理整頓和排污許可發(fā)證登記工作。本文由上海宏東轉(zhuǎn)載發(fā)布;本公司專業(yè)生產(chǎn)高壓磁力泵,高溫磁力泵,柔性轉(zhuǎn)子泵,大流量螺桿泵,保溫齒輪泵,不銹鋼齒輪泵,齒輪油泵,導(dǎo)熱油泵,多級(jí)離心泵等;歡迎訪問官網(wǎng)查詢具體產(chǎn)品信息。
今年,陜西省要求按照《固定污染源管理名錄》(2019版)開展固定污染源清理整頓和排污許可發(fā)證登記工作。
2020年4月15日前,完成2017年至2019年已完成排污許可證核發(fā)的火電、造紙等33個(gè)行業(yè)清理整頓,清理無證排污單位,做到排污許可證應(yīng)發(fā)盡發(fā)。2020年8月底前,完成其他行業(yè)排污許可發(fā)證、登記和清理整頓工作。
疫情期如何進(jìn)行固定污染源排污許可發(fā)證登記和清理整頓?政策宣貫在這里
疫情期間如何申領(lǐng)排污許可證?
新冠肺炎疫情防控期間,陜西省排污許可相關(guān)工作推行“不見面”服務(wù)。疫情防控解除前,排污許可證申請(qǐng)資料全部通過“全國排污許可證管理信息平臺(tái)”提交,各市(區(qū))對(duì)排污許可證申請(qǐng)材料全部實(shí)施網(wǎng)上審核,申請(qǐng)排污許可證的排污單位無需提供紙質(zhì)資料。審核通過的,先發(fā)放電子版排污許可證。
固定污染源清理整頓
各市(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)按照“摸、排、分、清”工作步驟穩(wěn)步實(shí)施清理整頓,積極協(xié)調(diào)調(diào)取工商、稅務(wù)、電力等部門信息,最大限度查找出未納入排污許可管理的排污單位,特別是2018年以來新投產(chǎn)項(xiàng)目,并與“二污普”清單一并形成固定污染源基礎(chǔ)信息清單,認(rèn)真排查無證排污單位,按照《關(guān)于開展固定污染源清理整頓和排污許可發(fā)證登記工作的通知》(陜環(huán)排管函〔2020〕4號(hào))指導(dǎo)無證排污單位開展疫情防控期間清理整頓。
固定污染源清理整頓的企業(yè)責(zé)任
疫情防控期間,按照“不見面”辦公的原則,各市(區(qū))對(duì)排查出來的無證排污單位暫時(shí)不做現(xiàn)場核實(shí)要求,排污單位應(yīng)按照“無整改類、禁止核發(fā)類、停產(chǎn)類、排污單位承諾整改類、無總量指標(biāo)類、未批先建類、其他整改類型類、登記管理類”等8個(gè)類別,自行歸類,并形成電子承諾書,實(shí)施分類處置。疫情結(jié)束后,對(duì)疫情期間未進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)的,生態(tài)環(huán)境部門將組織現(xiàn)場核查。
8個(gè)類別分別都是什么呢?繼續(xù)往下看
1
無整改情形類
對(duì)符合《排污許可管理辦法(試行)》所規(guī)定發(fā)證條件的排污單位,生態(tài)環(huán)境部門依法核發(fā)排污許可證。
2
禁止核發(fā)類
對(duì)位于飲用水水源地保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)禁止建設(shè)區(qū)域的,或生產(chǎn)設(shè)施或產(chǎn)品屬于產(chǎn)業(yè)政策立即淘汰類的排污單位,生態(tài)環(huán)境部門不予核發(fā)排污許可證。對(duì)無排污許可證仍然排放污染物的,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)依法處罰直至報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
3
停產(chǎn)類
對(duì) 2020年12 月底前可能恢復(fù)生產(chǎn)的臨時(shí)停產(chǎn)排污單位,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)通知到戶,要求其申領(lǐng)排污許可證,停產(chǎn)期間無需開展自行監(jiān)測和提交執(zhí)行報(bào)告,恢復(fù)生產(chǎn)前應(yīng)向核發(fā)部門報(bào)告。對(duì)長期停產(chǎn)的排污單位,生態(tài)環(huán)境部門暫不核發(fā)排污許可證,通知其先填報(bào)排污登記表并應(yīng)在恢復(fù)生產(chǎn)前申請(qǐng)排污許可證,同時(shí)需在排污登記表中注明。
4
排污單位承諾整改類
對(duì)采用的污染防治設(shè)施或措施暫不具備達(dá)標(biāo)排放能力的,由排污單位提出整改承諾和整改方案,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)排污限期整改通知書,記載其存在的問題,規(guī)定承諾整改內(nèi)容和整改期限。
5
無總量指標(biāo)類
對(duì)未取得主要污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位,由排污單位做出通過交易取得總量指標(biāo)承諾后,生態(tài)環(huán)境部門核發(fā)排污許可證,其許可排放量按照排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范計(jì)算結(jié)果、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)(如有明確要求)從嚴(yán)確定。
6
“未批先建”類
對(duì)“未批先建”排污單位,由排污單位提出整改承諾和整改方案,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)排污限期整改通知書,記載其存在的問題,規(guī)定承諾整改內(nèi)容和整改期限。排污單位在整改期限內(nèi)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件的,申請(qǐng)變更排污許可證。此類“未批先建”排污單位,在編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),應(yīng)充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù),重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染防治措施論證、達(dá)標(biāo)可行性分析、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等與污染物排放相關(guān)內(nèi)容。
7
其他整改情形類
總體上按照“先發(fā)證再到位”的原則,由排污單位提出整改承諾和整改方案,生態(tài)環(huán)境部門下達(dá)排污限期整改通知書,記載其存在的問題,規(guī)定承諾整改內(nèi)容和整改期限。
排污限期整改通知書規(guī)定的整改期限原則上為三個(gè)月至一年。對(duì)于存在上述第 4 類至第7類情形之一的,排污單位應(yīng)承諾采取措施確保整改期間達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于存在第 4 類至第7類多種情形的,核發(fā)排污許可證時(shí)應(yīng)分別提出相應(yīng)整改要求。
8
登記管理類
對(duì)實(shí)行登記管理的排污單位(含停產(chǎn)的),生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)通知到戶,要求其盡快登錄全國排污許可證管理信息平臺(tái),填報(bào)排污登記表,但位于生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)禁止建設(shè)區(qū)域的,或生產(chǎn)設(shè)施或產(chǎn)品屬于產(chǎn)業(yè)政策立即淘汰類的除外。登記管理的具體辦法將另行公布。
為做好服務(wù),
各市(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門設(shè)置了“排污許可專線”,專門進(jìn)行排污許可政策解答,現(xiàn)向社會(huì)公布,排污單位可通過電話咨詢排污許可相關(guān)政策、排污許可證申請(qǐng)等問題。